七羊

七羊

发表于 2017-09-25 00:14:28
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前段时间,网上流传着这样一个段子:一位安全工程师辞世后,玉皇大帝认为他太小心了,总担心天会掉下去,给天堂带来恐慌,于是把他打入了地狱。

但没过几天,阎王就满头大汗找上门来:“玉帝呀,赶紧把他弄走吧”。玉帝问:“怎么回事?”阎王说:“他到地狱后,整天说这里不安全,那里存在隐患,地狱大门不符合安全防火要求,没有闭门器和应急灯。地狱通道也不畅通,他还要我做地狱安全组织架构,开展应急演练。还有,他居然说我没有参加安全资格培训,属于无证上岗……”玉皇大帝大怒:“让他上天堂,看我怎么收拾他”。

一个月后,阎王遇见玉皇大帝,问:“玉帝,那个老师被您收拾得怎么样了?”玉帝停住脚步说:“你应该记住三点:第一,这个世界根本就没有绝对的安全;第二,你必须履行你的安全主体责任;第三,我没有时间和你闲谈,我得去做隐患排查,如果天堂出了事故,我作为第一责任人,就会被处罚并撤职。顺便说一句,应急预案可别忘了备案啰。”

这个段子虽是调侃安全人如唐僧般让人头疼的碎碎念,小题大作,草木皆兵的笑话,却从另一方面体现了一位忠于职守的安全人在安全管理中不畏权贵,严格遵法执法的精神,令人肃然起敬。

然而,这也许只是人们对安全管理的理想希望,理想很丰满,现实却实在骨感,在现实面前,特别是在权力面前,安全管理的份量又实在太弱小了。典型的案例,便是发生于2015 年 8 月 12 日的震惊全国的天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故。

据国务院组成的事故调查组发布的事故调查报告,该起特别重大责任事故造成 165 人遇难,8 人失踪,798 人受伤住院治疗;304 幢建筑物、12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损。截至 2015 年 12 月 10 日,事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》等标准和规定统计,已核定直接经济损失 68.66 亿元人民币,其他损失尚需最终核定。

而造成这起特别重大责任事故的主要原因,是该公司违法违规经营和储存危险货物,安全管理极其混乱,未履行安全生产主体责任,致使大量安全隐患长期存在,而这其中,又充斥着权钱交易。

(一)事故企业严重违法违规经营。该公司无视安全生产主体责任,置国家法律法规、标准于不顾,只顾经济利益、不顾生命安全,不择手段变更及扩展经营范围,长期违法违规经营危险货物,安全管理混乱,安全责任不落实,安全教育培训流于形式,企业负责人、管理人员及操作工、装卸工都不知道运抵区储存的危险货物种类、数量及理化性质,冒险蛮干问题十分突出,特别是违规大量储存硝酸铵等易爆危险品,直接造成此次特别重大火灾爆炸事故的发生。

(二)有关地方政府安全发展意识不强。该公司长时间违法违规经营,有关政府部门在该公司经营问题上一再违法违规审批、监管失职,最终导致天津港“8·12”事故的发生,造成严重的生命财产损失和恶劣的社会影响。

(三)有关地方和部门违反法定城市规划。天津市政府和滨海新区政府严格执行城市规划法规意识不强,对违反规划的行为失察。天津市规划、国土资源管理部门和天津港(集团)有限公司严重不负责任、玩忽职守,违法通过该公司危险品仓库和易燃易爆堆场的行政审批,致使该公司与周边居民住宅小区、天津港公安局消防支队办公楼等重要公共建筑物以及高速公路和轻轨车站等交通设施的距离均不满足标准规定的安全距离要求,导致事故伤亡和财产损失扩大。

(四)有关职能部门有法不依、执法不严,有的人员甚至贪赃枉法。

我们常说安全无小事,安全大如天,但在权、钱面前,在各种关系面前,在当前的社会状态下,安全管理的誓言又显得那么空洞无力,安全管理的份量是那么轻微。以上这些问题,如果在任何一个层面,一个环节,都能担当起严格执法,严格检查、监控、管理、卡死的职责,就不会出现那么多违法违规行为,造成上千人的无辜生命的伤亡及几十亿元的财产损失。

然而,权、钱的力量太强大了,有责任、有良知的安全人也许可以做到在正常情况下的履职,但在非正常情况下,常常是无能为力的。虽然近几年,国家加大对安全生产的法制监管,不断完善安全生产法律法规和标准体系,但安全生产依法管理、杜绝违法违规行为依然任重而道远,天津港危化品特别重大爆炸事故,还只是冰山一角,只是问题暴露后的反映,而更多的潜在的类似问题的企业特别是高危企业在问题没有暴露前,谁能说清又有多少?

不徇私情,不惧权威,严格执法,严格管理的路还有很远。

 

 

 

 


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