事实陈述。

       交通拥堵已经成为当前城市发展的痛，尤其是在上下班高峰，城市道路被汽车堵塞的水泄不通、寸步难行，不论是在主干道和是小巷中，全部被出行的车辆挤得满满当当，即使是有空隙，也只能是以龟速状态缓缓挪动。城市上班族饱受交通堵塞的压力，每天上班不得不提前出发，堵车中还要控制自己的情绪。与此同时，堵车还会加重空气污染，导致环境问题。

目标选择。

       强化城市堵车治理，就是要打造科学合理的城市路网，树立生态绿色的出行理念，形成公共交通、私家车辆及非机动车辆有序运行的交通体系。

负面因素（困难、问题、危害、劣势、局限、不利因素）。

      实现这一目标，必须要跨越三大阻力。第一就是理念关，理念是行动的先导，什么样的理念决定什么样的行动。当前，城市中，出行绿色生态的理念还未完全形成，还存在以自己为中心的出行思想，公共交通出行意识还不强，堵在道路上的空车还比比皆是。第二是道路关。城市道路直接关系城市出行，当前，我国城市道路存在重干道、轻巷道的严重问题，城市管理者为加大通行能力，无限制扩大城市主干道规模，导致车辆形成汇集效应，加重城市堵塞压力。三是公共设施关。城市拥堵压力的增大，会让人们将目光转向公共交通，如果公共交通能提供方便快捷的运营能力，会对城市拥堵带来正向分流作用，但反之，将难以形成分流效果。目前，城市公共交通硬件还有待完善，公共交通网络还需要优化，让更多人对公共交通有选择愿望。

正面因素（好处、利益、优势、有利条件）。

     目前，城市交通解决方案中，好的因素在不断积累，不良习惯和存在问题也在逐步改进，这就给城市拥堵治理带来了巨大契机，我们一定要用好这一机遇，乘势而上，解决好城市拥堵问题。第一是认识在逐步提升，城市拥堵涉及每个城市居民，治理拥堵已成为城市市民的共识，公共出行、绿色出行的理念已深入人心。第二是硬件在逐步优化。城市地铁建设如火如荼、高架、快速路等也在加快建设，这些城市出行的重要支撑得到不断完善。第三是路网在逐步完善。各个城市开始重视城市路网中的细枝末节，背街小巷在城市出行微循环的重要作用进一步凸显。

解决办法（具体的）。

         就是要加强教育，提高市民公共出行意识。就是要增加投入，打造科学合理的公共出行体系。就是要发挥科技手段，支持共享单车等，解决人民群众出行最后一公里问题。

总结决断。

       城市拥堵需要城市居民和城市管理者的共同努力，只要双方齐心，其力断金，就一定能解决好这一历史难题。